La Carta di Mantova, un documento di principi redatto da un gruppo di amministratori pubblici con il supporto dell'IRS, è stata presentata il 19 maggio 2010 al Forum PA, nella sezione "Il miglioramento delle performance e la valorizzazione del merito: le iniziative degli enti locali per l'applicazione della riforma". La Carta di Mantova nasce a seguito delle riflessioni del gruppo di lavoro nell'ambito del workshop IRS (vedi sotto) sulla possibilità di applicare il decreto Brunetta senza attendismo, formalismo o tentativi di elusione, sostenendo l'importanza di tenere conto delle differenze delle PA, valorizzare le professionalità e le esperienze significative già da tempo realizzate da molte di esse, e entrare nel merito di alcune delle scelte cruciali da percorrere. Sono dieci i principi che il gruppo di lavoro propone alla riflessione ed al dibattito più ampio degli amministratori pubblici e degli studiosi della riforma della PA, su temi quali l'oggetto della performance, i tempi della valutazione, le scelte per l'attribuzione dei premi, la gestione degli eventi avversi e dei controlli, l'Organismo Indipendente di Valutazione - OIV.
Potete scaricare la Carta di Mantova in fondo a questa pagina.
E' possibile e benvenuto l'invio di commenti ed adesioni, scrivendo all'indirizzo e-mail: cartadimantova@gmail.com
La riforma Brunetta può essere considerata un'opportunità per intervenire intelligentemente sui sistemi di valutazione (e valorizzazione) delle risorse umane, a patto di considerare due fattori.
Il primo è costituito dal fatto che tanto i principi generali come le norme di dettaglio sembrano essere ispirate ad una visione delle amministrazioni pubbliche che non tiene conto delle esperienze di modernizzazione che molti enti hanno realizzato con successo negli ultimi anni. In questa direzione, una serie di contenuti del decreto Brunetta sono orientati ad una onnicomprensività di dettaglio valida per tutte le Amministrazioni Pubbliche che non aiuta nè a formulare le strategie connesse alle esigenze di miglioramento, nè ad individuare priorità di intervento.
Il secondo fattore è costituito da fatto che la normativa contiene una serie di principi in tema di gestione della performance e di valutazione della dirigenza e del personale, ai quali le amministrazioni territoriali dovranno necessariamente adeguarsi entro il prossimo anno, pena l'applicazione automatica della normativa dettata per le amministrazioni statali.
Per queste ragioni, l'IRS ha realizzato un Workshop che, grazie al contributo ed all'esperienza di un gruppo ristretto di Pubbliche Amministrazioni da tempo impegnate sui temi della riforma dell'organizzazione e sulla valutazione della performance, ha permesso di avviare una discussione operativa per affrontare alcuni dei nodi critici posti dal Decreto legislativo n. 150/2009.
Gli aderenti sono: Arpa Emilia Romagna; Camera di Commercio di Milano; Comune di Collecchio; Comune di Reggio Emilia; Comune di Rimini; Provincia di Bologna; Provincia di Cremona; Provincia di Mantova; Fondazione Cittalia.
per informazioni: Erica Melloni
Delibera n. 04/2010 della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle Amministrazioni Pubbliche: Definizione dei requisiti per la nomina dei componenti dell'Organismo indipendente di valutazione (artt.13, co.6, lett.g e 14 decreto legislativo n.150/2009)
Linee guida ANCI "L'applicazione del decreto legislativo n. 150/09 negli Enti locali: le prime linee guida dell'ANCI"
Circolare n.1/2010 del Dipartimento della Funzione Pubblica, ad oggetto "Pubblicazioni e comunicazioni di dati inerenti pubbliche amministrazioni e dipendenti: pubblicazione di dati curriculari e retributivi; anagrafe delle prestazioni; CONSOC."
Delibera n. 03/2010 della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle Amministrazioni Pubbliche: attuazione dell'art. 10 del decreto legislativo 150/2009. Avvio del procedimento (la delibera specifica che il termine da intendersi per la redazione del Piano della Performance è il 31 gennaio 2011)
Adottato il Regolamento provvisorio della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle Amministrazioni Pubbliche
Testo del D.lgs 150/09 (.pdf)
Sito web della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle Amministrazioni Pubbliche (inaugurato il 21 gennaio 2010)
Home page della Riforma Brunetta
Sito web del Dipartimento della Funzione Pubblica
Forum PA - interventi sul tema della Riforma Brunetta
Dossier "Pubblico impiego" del Sole 24 Ore - 1° febbraio 2010
Mauro Bonaretti (direttore generale del Comune di Reggio Emilia), "Lo spreco. Origini, rimedi e misure della spesa improduttiva nei Comuni", articolo pubblicato da Forum PA, 2009
Giuliano Palagi (direttore generale della Provincia di Pisa), "La riforma e le autonomie territoriali: istruzioni per l'uso", intervento al Forum PA, novembre 2009
Carmelo Marazia, "Manager pubblico sfiduciato", articolo su LaVoce.info, 3.08.2009
Gianfranco d'Alessio, "Legge Brunetta: il disegno della Dirigenza", articolo in Rassegna Astrid del 12.03.2009
Scarica la Carta di Mantova in pdf
